近日,國家發(fā)改委公布了《2015年6月份全國價格舉報(bào)情況分析》(下稱《分析》)?!斗治觥凤@示,自從6月1日取消藥品最高零售價以來,藥品價格投訴情況同比上個月稍有增長,但幅度不大,不過這也表明政府和社會對藥品價格監(jiān)管力度的不斷加大,藥價開放后藥品想要漲價并不那么容易,一旦被舉報(bào)還會遭到處罰。
藥價開放后,藥品價格舉報(bào)量升
自從全面開放藥價以來,各省市物價部門均開展對藥品價格的專項(xiàng)檢查,通過市場巡查、重點(diǎn)檢查、藥品價格監(jiān)測、媒體報(bào)道、12358價格投訴舉報(bào)等,集中整治藥品市場價格違法行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,6月份藥品價格投訴舉報(bào)數(shù)量排名在所有行業(yè)中排名第四,與上月排名相同,舉報(bào)投訴共 442件,相比上月增加6.25%,藥品市場價格總體平穩(wěn)。對于眾多行業(yè)來說,藥品市場價格總體情況還算穩(wěn)定。
未來藥品價格將受多方監(jiān)督,處罰力度加大
從價格舉報(bào)情況來看,發(fā)改委只給出了舉報(bào)的數(shù)量,并沒有羅列具體被舉報(bào)的產(chǎn)品以及處罰的方式??墒谴蠹沂欠襁€記得發(fā)改委在5月5日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場價格行為監(jiān)管的通知》。
通知要求,各地要嚴(yán)格依法行政,加大對藥品價格違法行為的處罰力度。把藥品價格違法行為列入價格誠信記錄,其中涉及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的嚴(yán)重違法行為,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定列入藥品集中采購不良記錄,取消企業(yè)產(chǎn)品入圍資格,兩年內(nèi)不接受該企業(yè)任何產(chǎn)品集中采購申請。
而《分析》中提到,要加大藥品市場巡查和專項(xiàng)檢查工作力度,對于串通漲價、價格壟斷等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件,要依法從嚴(yán)處罰并通過新聞媒體公開曝光,維護(hù)藥品市場正常價格秩序。
可見,遏制藥品價格虛高已經(jīng)不僅僅是藥品招標(biāo)的工作目標(biāo),隨著藥價開放,未來所有相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)都將重點(diǎn)監(jiān)測藥品的價格情況。
藥品價格若被舉報(bào),后果很嚴(yán)重
藥品價格監(jiān)測,說實(shí)話也不是什么新鮮事物。早在2000年12月開始,中國價格信息網(wǎng)就制定了《藥品價格監(jiān)測辦法》,定點(diǎn)單位要按時上報(bào)有關(guān)價格信息。但藥價開放后,此監(jiān)測就非彼監(jiān)測了。
今年年底實(shí)現(xiàn)國家與各省平臺互聯(lián)互通,對全國范圍的藥品價格監(jiān)管力度加大。而且,具體到各省份的藥價自查制度也會逐步完善。如甘肅省近日公布了250個重點(diǎn)監(jiān)測的藥品名單,成為首個對本省醫(yī)院和藥企的零售藥價進(jìn)行監(jiān)測省份;7月起陜西也省建立全省藥品價格監(jiān)測報(bào)告制度,加強(qiáng)藥品價格監(jiān)測的預(yù)警。
上文提到,未來藥品價格違法行為將會列入價格誠信記錄,同時列入藥品集中采購不良記錄,這會直接影響產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分,甚至是企業(yè)的投標(biāo)資格。
縱觀目前已經(jīng)完成新一輪招標(biāo)的省份,其招標(biāo)方案中都存在“不良記錄”影響投標(biāo)或者技術(shù)標(biāo)得分。如安徽規(guī)定被列入黑名單以及有其它不良記錄的拒絕投標(biāo); 浙江要求投標(biāo)前有不良記錄的,經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)扣5分。而在6月底,四川有164個投標(biāo)藥品被舉報(bào)價格造假,未如實(shí)提供藥品最高零售價格、相關(guān)中標(biāo)及掛網(wǎng)價等價格信息而被暫停掛網(wǎng)。
雖然此前的不良記錄不一定包括藥價被舉報(bào),但目前衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)把藥品價格違法行為列入價格誠信記錄,并且列入不良記錄。相信未來此不良記錄將直接和藥品招投標(biāo)資格及其技術(shù)標(biāo)得分掛鉤,這關(guān)系到藥品是否能繼續(xù)在醫(yī)藥市場上分一杯羹,一旦藥品價格被投訴舉報(bào),后果將十分嚴(yán)重。
國家發(fā)改委稱,要繼續(xù)密切關(guān)注藥品市場價格動態(tài),加大藥品市場巡查和專項(xiàng)檢查工作力度,防止企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)借藥價改革之機(jī)亂漲價、亂收費(fèi)。企業(yè)應(yīng)更加產(chǎn)品的價格體系維護(hù)工作,防止出現(xiàn)不良記錄因小失大。
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